河长制落地丨书记省长挂帅，河南省级河长名单公布！
《方案》的出台，标志着河南全面推行河长制工作正式启动。
撰文丨金水河记者刘瑞朝
近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《河南省全面推行河长制工作方案》（下文简称《方案》），我省今年将全面建立河长制，加快推进生态文明建设。
据省水利厅相关负责人介绍，中央要求到2018年年底前全面推行河长制。我省主动加压，任务提前至今年完成。《方案》的出台，标志着河南全面推行河长制工作正式启动。
背景
早在今年3月16日召开的省政府常务会议中，就研究了要全面推行河长制等工作。
河南省将在2017年底全面建立省、市、县、乡、村五级河长体系，对省辖流域面积30平方公里以上的1839条河流设立河长，对流域面积小于30平方公里、对当地生产生活有重要影响的河流、河沟，也将设立河长。
实际上，“河长”这词儿并不是什么新鲜词。去年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于全面推行河长制的意见》，要求全国到2018年年底前全面建立河长制。省、市、县、乡镇四级“河长”，要一起抓水污染防治。（所谓“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。它是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境）
《意见》一出台，“河长”成了网络热词。实际上，这个“长”，在咱这儿早就不稀罕了。早在2008年，周口市就有了“河长”。郑州的“河长”，也已经“走马上任”2年了。
制度
河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，流域面积30平方公里以上的河流有1800多条，湖泊较少，水面1平方公里及以上湖泊仅8个。河湖水资源严重短缺，目前一些地方还存在着侵占河道、围垦湖泊、非法采砂现象，部分区域水环境质量差、河道环境流量不足、水生态受损重且难以短期内恢复等问题。而全面推行河长制，能有效保障我省的防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。
按照《方案》▼
今后我省将既有最基层的村级河长，也有省级河长。其中省第一总河长、总河长、副总河长，分别由省委主要负责同志、省政府主要负责同志、分管农口副省长担任。
黄河、伊洛河、淮河、卫河、唐白河、沙颍河流域面积均在1万平方公里以上，是我省河流中的“老大哥”。这些河流多为跨省界、省辖市省直管县河流，而且黄河还属国家直管河道，同时考虑水污染、水环境和洪涝灾害现状等，这些河流设省级河长，由6位省委、省政府领导担任河长。
各省辖市、省直管县（市）设总河长，由当地党委或政府主要负责同志担任；
河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长；
跨县(市、区)、乡(镇、街道)、村的河湖由上级党委、政府负责同志担任河长；河湖所经村由村党支部书记担任村河长。
小金注意到，河南设立五级河长，比上级要求增加了一级村河长，这是为了重点治理解决群众反映强烈的一些乡村河流（河沟）污水横流、生活垃圾遍道的问题。到今年年底前，各河流统一竖立河长制公示牌，各级河长和工作人员责任落实、上岗到位，各级河长制信息平台全部建立。从2018年起，对各级河长制工作开始考核。
其中，我省省级河长名单已公布▼
第一总河长、总河长、副总河长
第一总河长：省委书记
总河长：省委副书记、省政府省长
副总河长：省政府副省长(分管农口)
省级河长
黄河省级河长：省委副书记、省政府省长。负责黄河干流(含沁河)及金堤河、天然文岩渠、蟒河，河南黄河河务局、省水利厅对口协助。
伊洛河省级河长：省委副书记。负责伊洛河，省农业厅对口协助。
淮河省级河长：省政府副省长(分管农口)。负责淮河干流及史灌河、洪汝河，省水利厅对口协助。
卫河省级河长：省政府副省长(分管环保)。负责卫河干流(含共产主义渠)及淇河、洹河，漳河，马颊河，徒骇河，省环保厅对口协助。
唐白河省级河长：省政府副省长(分管旅游)。负责唐白河、丹江，省发展改革委对口协助。
沙颍河省级河长：省政府副省长(分管交通运输)。负责沙颍河(含澧河、北汝河)及贾鲁河、汾泉河，涡惠河，沱河，包浍河，省交通运输厅对口协助。
为推进该项工作的顺利实施，河南省专门成立省、市、县三级河长制办公室，具体负责全面推行河长制日常工作，具体包括组织实施水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管等工作任务。
省河长制办公室设在省水利厅，办公室主任由省水利厅主要负责同志担任。同时，将建立全面推行河长制联席会议制度，由省水利厅、省环保厅、河南黄河河务局等15个省有关部门和单位组成。建立信息共享、工作督察、验收制度等,改变“九龙治水”弊端，形成治水合力。
按《方案》要求，市县两级6月底前成立本级河长制办公室并出台本级工作方案，9月底前建立相关工作制度。
此外，我省将加强河湖水域岸线管理保护逐步建立河湖自然资源资产产权制度，对河流、湖泊、滩涂、岸线等自然生态空间确权登记，加强空间开发保护，严格水生态空间管控。对流域面积在30平方公里以上的河流、水面面积在1平方公里以上的湖泊及其水利工程，我省将依法划定管理范围和保护范围。
目标
如今河长制工作“时间表”已定，今年年底前是各地建立河长制的最后关口。按照《方案》要求，四大流域水质优良比例（III类以上）2018年要达到53%以上，2030年要达到62%以上。
这是河长制所肩负任务的一个缩影，《方案》按2018年、2019年、2020年和2030年分阶段实现水污染防治、水资源保护和河湖管护目标，力争到2030年水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复▼
到2018年，境内四大流域水质优良比例总体达53%以上;地表水丧失使用功能的水体断面比例降至15%以下;省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达96%以上;南水北调中线工程水源地及总干渠水质稳定达到Ⅱ类;淮河和海河流域的重点河流环境流量改善机制初步建立;省辖市城市建成区黑臭水体全部消除，省直管县(市)、其他县级市基本完成黑臭水体整治任务，县城基本完成黑臭水体的截污纳管工作。
到2019年，国家确定的我省“十三五”水环境质量目标要得到实现，全省水环境质量得到阶段性改善。四大流域水质优良比例总体达57%以上;地表水丧失使用功能的水体断面比例降至9%以下;省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达96%以上;省辖市、直管县(市)、其他县级市全面消除黑臭水体，县城基本完成黑臭水体整治任务。
到2020年，全省用水总量控制在282.15亿立方米以内，重要江河湖库水功能区水质达标率达75%以上;基本完成全省河湖管理范围和保护范围划界确权，国家直管的黄河河道及水利工程按水利部要求完成划界确权。建立责任明晰、运转有序、监管有力、和谐安全的水事秩序。
到2030年,全省水环境质量力争总体改善，水生态系统功能初步恢复。境内四大流域水质优良比例总体达62%以上,丧失使用功能的水体基本消除,城市建成区黑臭水体总体得到消除,城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达97%以上。全省用水总量控制在302.78亿立方米以内;水功能区水质达标率提高到95%以上。
考核
为确保河长制取得实效，我省将强化考核问责。从2018年开始，对河长制落实情况进行考核。
省级河长职责重大▼
省第一总河长、总河长、副总河长负责组织领导全省河湖的管理保护以及河长制工作。
省级河长分别负责组织领导相应河湖的管理保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏堤防、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法清理整治，协调解决重大问题;对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和市级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
我省还将建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。建立信息共享制度，定期通报河湖管理保护情况，及时跟踪河长制实施进展。建立工作督察制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。
根据不同河湖存在的主要问题，我省实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，并纳入政府绩效考评体系。
为此，我省将建立问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位的表彰奖励纳入“河南省红旗渠精神杯竞赛活动”一并表彰，对失职失责的要严肃问责。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
编辑丨小黑
* 温馨提醒 *
关爱小金，人人有责。凡“金水河观澜”原创文章，未经授权，禁止转载。公众号如需转载本文，请后台联系或微信（shmily2x）取得授权。
转载请注明来源：金水河观澜微信(ID：hnjinshuihe)，否则小金不但会举报你到哭，还会追究法律责任哦~